Інформація про намір зміни тарифів на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води
Обґрунтування щодо встановлення з початку опалювального сезону тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води за категоріями споживачів
КП «Миргородтеплоенерго» Миргородської міської ради
(з урахуванням змін до Порядку формування тарифів затверджених
постановою КМУ від 10.06.2020 року № 467, що набула чинності з 11.06.2020 р.)
- Зміна чинного законодавства
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про теплопостачання», тарифи на теплову енергію повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, тарифи є регульованими та встановлюються органами місцевого самоврядування у межах повноважень, визначених законодавством.
Відповідно до Закону України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» комунальними послугами є, зокрема, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води.
«Порядком формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води», що затверджений постановою КМУ від 01.06.2011 № 869 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03.04.2019 № 291) (далі- Порядок № 869) передбачено щорічне встановлення тарифів на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води до початку опалювального сезону. Крім того, з 11.06.2020 р. набула чинності Постанова КМУ від 10.06.2020 № 467, якою внесені зміни до Порядку формування тарифів на теплову енергію її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води (далі Порядок 869).
Діючі тарифи встановлені рішенням 23 сесії сьомого скликання Полтавської обласної ради від 21.12.2018 року № 980.
| Для потреб населення | |
| Тариф на надання послуг з централізованого опалення для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії, грн/Гкал, (з ПДВ) | 2036,51 |
| Тариф на надання послуг з централізованого постачання гарячої води, грн/м.куб., (з ПДВ) | 115,37 |
| Для потреб бюджетних установ, організацій та інших споживачів | |
| Тариф на теплову енергію, грн/Гкал (з ПДВ) | 2015,88 |
Керуючись Законом України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» та вимогами Порядку № 869 із змінами внесеними постановою КМУ від 10.06.2020 № 467, КП «Миргородтеплоенерго» здійснило повний перегляд тарифів на теплову енергію та послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, а також їх структур на плановий період тривалістю 12 місяців – з 01 жовтня 2020 року до 30 вересня 2021 року.
Формування тарифів здійснено окремо для кожної комунальної послуги: постачання теплової енергії та постачання гарячої води за категоріями споживачів: населення, бюджетні установи та інші споживачі, окремо для кожної територіальної громади: м. Миргород та смт. Велика Багачка, при цьому витрати формувались за кожним видом ліцензованої діяльності: виробництво, транспортування та постачання в межах відповідної територіальної громади. Тарифи на теплову енергію, що виробляється та постачається за допомогою систем автономного опалення формувалися окремо для кожного багатоквартирного будинку, обладнаного системою автономного опалення: вул. Кашинського, 26 та вул. Я. Усика, 36. Тарифи на постачання теплової енергії розраховані з урахуванням витрат на утримання індивідуальних теплових пунктів та без урахування цих витрат, а саме:
- на теплову енергію;
- на виробництво теплової енергії;
- на транспортування теплової енергії;
- на постачання теплової енергії;
- на послуги з постачання теплової енергії;
- на послуги з постачання теплової енергії з урахуванням витрат на утримання та ремонт індивідуальних теплових пунктів;
- на послуги з постачання гарячої води;
- на послуги з постачання гарячої води з урахуванням витрат на утримання та ремонт індивідуальних теплових пунктів.
Основні фактори, які вплинули на зміну тарифів на теплову енергію та послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води:
- Зміна вартості природного газу
Для розрахунку витрат на природний газ, який використовується для виробництва теплової енергії котельними підприємства врахована середня ціна природного газу, що склалася протягом попереднього опалювального періоду (без урахування тарифів на послуги з транспортування та розподілу природного газу). Середня ціна постачання природного газу за опалювальний сезон 2019-2020 років становить – 4048,49 грн без ПДВ за 1000 куб. метрів. Крім того, включаємо витрати на послуги з транспортування природного газу – 124,16 грн. без ПДВ за 1000 куб. метрів (Постанова НКРЕКП від 24.12.2019 № 3013) та послуги з розподілу природного газу згідно з договором з газорозподільною організацією ПАТ «Полтавагаз» на рівні 1,19 за без ПДВ за 1 куб. метр на місяць (Постанова НКРЕКП від 24.12.2019 № 3037). У діючому тарифі врахована ціна на газ – 6968,21 грн/тис.м3 (без ПДВ), ціна на газ зменшилась майже на 23 %.
- Зміна вартості електричної енергії
Для розрахунку витрат на електроенергію врахована середня ціна електричної енергії, що склалася на підприємстві за шість календарних місяців, що передують місяцю подання розрахунків тарифів на плановий період. Середня ціна на постачання електроенергії, що включена до розрахунків тарифів розрахована за грудень 2019 – травень 2020 років та складає – 1,37907 грн за 1 кВт/год без ПДВ. Крім того, включені витрати на передачу електроенергії – 0,24023 грн за 1 кВт/год без ПДВ (Постанова НКРЕКП від 11.07.2020 № 1329) та витрати на розподіл електроенергії – 0,82990 грн за 1 кВт/год без ПДВ (Постанова НКРЕКП від 11.07.2020 № 1344). Сумарна ціна електроенергії, що закладена в тариф складає – 2,47610 грн за 1 кВт/год без ПДВ.
У порівнянні з діючим тарифом відбулося зростання ціни на електричну енергію на 12 %, ціна на електроенергію, що закладена у діючому тарифі становить 2,21282 грн/ кВт*год.
- Зміна вартості на послуг з водопостачання та водовідведення
В розрахунках тарифів включені витрати на підживлення системи теплопостачання, на технологічні потреби виробництва теплової енергії (хімводоочищення), на господарсько-побутові потреби та на придбання холодної води для надання послуг з постачання гарячої води. Ціна на воду в тарифах врахована на рівні – 10,16 грн/куб. метр (без ПДВ), у діючих тарифах застосовувалась ціна – 7,54 грн/куб. метр (без ПДВ), ціна на воду збільшилась на 35,0 %. Витрати на водовідведення збільшились на 50,0 %, ціна у плановому тарифі – 13,81 грн/куб. метр, у діючому – 9,21 грн/куб. метр (без ПДВ).
- Збільшення витрат на оплату праці та відрахувань на соціальні заходи
Витрати на оплату праці на плановий період розраховані відповідно до Закону України «Про оплату праці», Закону України «Про Державний бюджет Україна на 2020 рік», Галузевої угоди між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Об’єднанням організацій роботодавців “Всеукраїнська конференція роботодавців житлово-комунальної галузі України” та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2017-2021 роки, положень колективного договору підприємства.
Витрати на оплату праці визначені виходячи з прожиткового мінімуму на працездатну особу з 1 грудня 2020 року – 2270 грн., встановленому Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», у діючому тарифі – 1921 грн, збільшення – 18,0 %.
- Зміна ставок екологічного податку
Закон України від 23.11. 2018 р. № 2628-VIII « Про внесення змін до податкового кодексу України та перегляду ставок окремих податків і зборів» з метою стимулювання підприємств-забруднювачів до зменшення забруднення навколишнього природного середовища, а також наближення до ставок за викиди парникових газів в країнах ЄС з 1 січня 2019 року підвищено ставку екологічного податку за викиди в атмосферу двоокису вуглецю (СО2) стаціонарними джерелами з 0,41 грн./т. до 10 грн./т.
- Витрати на матеріали та проведення ремонтів
Витрати на матеріали, що необхідні для забезпечення технологічного процесу обраховані виходячи із фактичного використання матеріалів та запчастин за 2019 рік з врахуванням індексу цін виробників промислової продукції – 12,0 %. Розрахунок вартості матеріальних ресурсів на обслуговування і поточний ремонт обладнання, теплових мереж та будівель виконано згідно норм ДСТУ Б.Д. 1.-1:2013. Обсяг робіт визначено відповідно до дефектних актів, затверджених графіків планово-попереджувальних ремонтів та кошторисів на плановий рік. Планується виконати ремонтні роботи господарським способом, у витратах врахована виключно вартість матеріалів, що необхідні для проведення ремонтних робіт.
- Амортизація основних засобів
Амортизація основних засобів і нематеріальних активів розрахована відповідно до вимог Податкового кодексу України та вартості основних засобів станом на 01.01.2020 року.
- Плановий прибуток
Відповідно до п. 121 Порядок № 869 у тарифах на теплову енергію, Її виробництво, транспортування та постачання враховані обігові кошти за рахунок планового прибутку в обсязі, що складає 2 % від повної планової собівартості теплової енергії (без урахування витрат на відшкодування втрат теплової енергії в мережах та вартості виробництва теплової енергії на щепі) Ці кошти будуть спрямовані на фінансування витрат, пов’язаних з придбанням природного газу, електричної енергії, а також на інші витрати, пов’язані з виробництвом, транспортуванням та постачанням теплової енергії, визначених структурою тарифів, у разі коли такі витрати не відшкодовуються діючим тарифом.Крім того, звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до п 26 Порядку 869 до тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води не включаються витрати, які входять до складу плати за абонентське обслуговування.
У відповідності до Закону України від 09.11.2017 №2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги», Правил надання послуг з постачання теплової енергії, затверджених постановою КМУ від 21.08.2019 № 830 та Правил надання послуг з постачання гарячої води, затверджених постановою КМУ від 11.12.2019 № 1182, плата за абонентське обслуговування сплачується споживачами послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, які уклали з виконавцями послуг індивідуальні договори.
Плата за абонентське обслуговування – платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг у багатоквартирному будинку (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і з постачання та розподілу електричної енергії) для відшкодування витрат виконавця, пов’язаних з укладенням договору про надання комунальної послуги, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, а у випадках, визначених цим Законом, також і витрати на обслуговування приладів – розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирах (приміщеннях) багатоквартирного будинку.
Граничний розмір плати за абонентське обслуговування не залежіть від кількості комунальних послуг, що надаються одним виконавцем абонентові.
Плата за абонентське обслуговування в рахунках на оплату послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води буде виставлятися як окремий платіж – «Плата за абонентське обслуговування».
Підприємство самостійно розраховує розмір плати за абонентське обслуговування та затверджує внутрішнім наказом по підприємству.
Плата за абонентське обслуговування для одного абонента не може перевищувати граничного розміру, розрахованого відповідно до постанови КМУ від 21.08.2019р. № 808 «Про встановлення граничного розміру плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам багатоквартирних будинків за індивідуальними договорами». Граничний розмір плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальної послуги орієнтовно складає 30,0 грн. (з ПДВ).
Інформація щодо розміру плати за абонентське обслуговування на одного абонента буде надана підприємством додатково.
Надаємо порівняльну таблицю запропонованих проектів (планових) тарифів до діючих на даний час, згідно додатку до обґрунтування, згідно додатку № 1 та структури тарифів.