Застосування соціальних нормативів при розрахунку пільг для оплати послуги з централізованого опалення

Сім’я складається з 3 осіб, з яких 2 особи мають право на пільги згідно чинного законодавства в розмірі – 100%. Опалювана площа квартири – 70м2. Будинок 9-ти поверховий, оснащений будинковим засобом обліку теплової енергії. Регіон-Полтавська область. За місяць, виходячи з показань будинкового засобу обліку, споживачам виставлено до оплати 1,3 Гкал теплової енергії.

За таких умов  пільги розраховуються за наступним алгоритмом:

  1. Визначається соціальна норма житла для централізованого опалення з урахуванням членів сім’ї, що мають право на пільгу:

21м2 + 21м2 + 10,5 м2 = 52,5 м2,

де 21 м2 – соціальна норма опалювальної площі на одну особу;

10,5 м2 –  додаткова соціальна норма опалювальної площі на сім’ю;

52,5 м2 –  соціальна норма житла для централізованого опалення в межах якої надається пільга на оплату послуги з централізованого опалення для сім’ї, до складу якої входить 2 пільговика;

  1. Визначається соціальний норматив користування теплової енергії для житлового будинку, обладнаного будинковим або квартирними приладами обліку:

0,0431 Гкал/м2 * 0,422 = 0,0181882 Гкал/м2

де  0,0431 Гкал/м2 соціальний норматив на централізоване опалення з 01.05.2017р. для житлових будинків, обладнаних будинковими приладами обліку (Постанова КМУ від 06/02/2017р)

0,422 – коригуючий коефіцієнт для будівель 5-ти і більше поверхів для Полтавської області; (0,626-коригуючий коефіцієнт для 1-4х поверхових будівель);

0,0181882 Гкал/м2 соціальний норматив на централізоване опалення для 9-ти поверхового будинку, у Полтавській області.

  1. Визначаються фактичні обсяги споживання теплової енергії на 1м2:

1,3 Гкал / 70 м2 = 0,018571 Гкал/м2

де 1,3 Гкал – обсяг теплової енергії, визначений виходячи з показань будинкового теплового лічильника для квартири споживача;

70 м2 – опалювальна площа квартири;

0,018571 Гкал/м2 фактичні обсяги споживання теплової енергії з розрахунку на 1 м2, для квартири споживача – є більшими за соціальний норматив, що становить – 0,0181882 Гкал/м2.

  1. Визначається соціальний норматив на централізоване опалення на який надається пільга:

52,5 м2 * 0,0181882 Гкал/м2 = 0,95488 Гкал,

де 52,5 м2 соціальна норма житла для централізованого опалення в межах якої надається пільга на оплату послуги з централізованого опалення для сім’ї, до складу якої входить 2 пільговика;

0,0181882 Гкал/м2 соціальний норматив на централізоване опалення для 9-ти поверхового будинку, обладнаного будинковим приладом обліку теплової енергії, у Полтавській області (застосовується для розрахунку, оскільки він менший за фактичний обсяг Гкал)

0,95488 Гкал – соціальний норматив на централізоване опалення на який надається пільга;

  1. Визначається обсяг теплової енергії, спожитий понад обсяг теплової енергії за встановленими соціальними нормативами:

1,3 Гкал – 0,95488 Гкал = 0,34512 Гкал,

де 1,3 Гкал – обсяг теплової енергії, визначений виходячи з показань будинкового засобу обліку для квартири споживача;

0,95488 Гкал- соціальний норматив на централізоване опалення на який надається пільга;

0,34512 Гкал – обсяг теплової енергії, спожитий споживачем понад обсяг теплової енергії за встановленими соціальними нормативами.

       Отже, пільги на оплату послуги з централізованого опалення надаються тільки на – 0,95488 Гкал; решта – 0,34512 Гкал оплачуються на загальних підставах.

Тоді:

0,95488 Гкал * 1433,38 грн/Гкал = 1368,71 грн – сума пільги;

Де – 1433,38 грн/Гкал – тариф 1 Гкал – затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг №1101 від 09/06/2016р.

0,95488 Гкал- соціальний норматив на централізоване опалення на який надається пільга;

0,34512 Гкал * 1433,38 грн/Гкал = 494,69 грн – до сплати;

Загальне нарахування в повному обсязі без пільги:

1,3 Гкал * 1433,38 грн = 1863,394 грн; 

З врахуванням пільги до сплати:

1863,394 грн – 1368,71 грн (пільга) = 494,69 грн.

У яких випадках нараховується плата за опалення місць загального користування (МЗК), втрати теплової енергії трубопроводами у житловому будинку?

Відповідно до положень пункту 28 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою КМУ від 21.07.2005 № 630, споживачі, які встановили у квартирі багатоквартирного будинку індивідуальні (автономні) системи опалення, оплачують послуги з централізованого опалення місць загального користування будинку відповідно до методики, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Порядок визначення витрат теплової енергії на опалення місць загального користування у багатоквартирних житлових будинках (далі – МЗК) для встановлення розміру плати за неї споживачами, встановлено Методикою, затвердженою наказом Мінбуду України від 31.10.2006 № 359, зареєстрованим у Мін’юсті 27.11.2006 за № 1237/13111.

Підприємство «Миргородтеплоенерго» згідно вимог чинного законодавства з опалювального сезону 2016/2017р. розпочало нарахування за послуги з централізованого опалення місць загального користування в житлових будинках власникам квартир, які встановили індивідуальне опалення.

Згідно ч. 1, 2 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», між учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг якими є споживач, виконавець та виробник, здійснюються виключно на договірних засадах.

Відповідно до п.1 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» кожний споживач зобов’язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, а саме Договір на опалення місць загального користування.

Чи може відсутність договору про надання послуг бути підставою для несплати за опалення?

Фактичне споживання послуг централізованого опалення та гарячої води визначає відповідальність за дотримання умов договору між споживачем та підприємством-надавачем послуг. А відсутність договору про надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, не може бути підставою для звільнення споживача від виконання договірних зобов’язань. Це показує судова практика у спорах про стягнення заборгованості за спожиті комунальні послуги.

Який порядок розрахунків за опалення у разі отримання субсидії?

Споживачам, яким призначена субсидія, необхідно щомісячно сплачувати обов’язкову частку плати за послуги з теплопостачання в межах соціальної норми, яка зазначена в довідці про призначення субсидії, та сплачувати за чинними тарифами вартість послуг, що перевищують соціальну норму.

У разі відсутності у споживачів будинкових та квартирних лічильників теплової енергії, за підсумками опалювального сезону, підприємство надає управлінням соціального захисту населення інформацію щодо корегування розміру плати за централізоване опалення, яка, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1037 від 30 жовтня 2015 р. «Про запровадження перерахунку вартості послуги з централізованого опалення залежно від температури зовнішнього повітря, розрахована з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря, для здійснення перерахунку розміру призначених субсидій.

За умови наявності у споживачів будинкових та квартирних лічильників теплової енергії, якщо фактичне нарахування за теплову енергію менше за розмір призначеної субсидії, підприємство, за підсумками опалювального сезону, виконує розрахунок, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №534 від 23 серпня 2016 р. «Деякі питання надання субсидій для відшкодування витрат на оплату послуги з централізованого опалення (теплопостачання) та послуг з газо-, електропостачання для індивідуального опалення». та повертає до бюджету невикористані суми субсидії за послугу з централізованого опалення, які рахуються на особових рахунках споживачів.